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同心议事树品牌 凝心聚力建诤言
 
作者:平湖市基层委         发布时间:2021-03-22

近年来,平湖市基层委高度重视党派参政议政工作,从平台、机制建设入手,以农工党员“同心议事厅”项目为突破点,牢牢依靠人大、政协、统战三大“发声”平台,巩固党派参政议政的“四梁八柱”,将“履职发声”与“骨干培养”相结合,按照“四个一”(一张议事目录、一支议事队伍、一套议事规则、一批议事成果)思路重塑内部议政规范和流程,全力调动和激发党员的主动性和积极性。2020年,该项目还获省委统战部王利月副部长批示“这是民主党派基层组织积极发挥党派作用有益探索,平湖市委统战部要加强指导推动,取得一定成效。望继续探索实践,取得更多实实在在的成果。”

四年来,基层委共提交两级建议提案267件、《建言直通车》12件、社情民意163件,其中列入集体提案16件、重点(重要)提案13件。集体提案分别由市委书记、市长、常务副市长等领导亲自领办,并给予书面批示和肯定25次。此外,党派课题调研成绩显著,《以机制探索为切入点 补中心城区教育资源配置短板》《念好四字诀 深化医联体体系建设》《找准定位 革新思路 重塑产业 全力打造融沪高新产业新格局》《关于打造高质量外资集聚地先行区的思考和建议》《加快推进“净菜上市”步伐 助力我市垃圾分类源头减量》《做强县域实力 理顺管理体制 努力探索医共体建设“平湖路径”》《加快乡村一二三产业融合创新 推动乡村高质量发展》等一批课题分获省委会、市委会和平湖市政协优秀调研课题奖项。主要做法如下:
一、一张议事目录,清单化管理。结合市委市政府中心工作和统战部的要求,经过前期邀请市委政研室、市政协及相关部门负责人召开座谈会充分酝酿,形成一份“三合一”的基层委年度党员议事目录,将重点调研课题、政党协商课题和民主监督课题清单化,明确牵头党员、配合单位以及时间安排,做到“议什么、谁来议、和谁议”一目了然、心中有数。此外,结合市委、市政府、市政协、统战部和上级农工党组织临时交办协商议题即时酌情增加议事目录。以2020年为例,基层委在年初印发了年度《农工民主党平湖市基层委员会重点调研课题、政党协商课题和民主监督课题》(平农工基〔2020〕3号),明确重点课题与协商课题由基层委班子成员任组长,4个监督课题由4个在职支部主任任组长,由基层委主委全力统筹,年底任务完成率和成果转化率均为100%。
二、一支议事队伍,阶梯式培养。按照“以老带新、新老结合”的思路和“四有”工作要求(每年有目录、每季有例会、每组有主题、每人有任务),以基层委中的人大代表、政协委员和优秀年轻党员为骨干,成立8个党员议事小组,以“项目化+责任书”的形式推动同心议事厅项目的实施,并将党员参与议事厅情况计入党员履职积分作为年度评优评先重要依据之一。基层委每年初均在市统一战线“同心家园”召开“同心议事厅”项目推进暨参政议政培训会,会上基层委逐一与各议事小组负责人签订责任书,同步明确新老党员“双主笔”,做到“班子牵头、骨干担当、新人练兵”。
三、一套议事规则,标准化运作。探索构建“1+X+1”议事规则,在同心家园设立平湖农工同心议事厅,定期邀请相关部门开展见面议事活动。同步根据议事内容和时限要求,带着问题再向相关部门派出“流动议事站”开展“驻点式”的实地调研。调研结束后,由党派议事领导小组在议事厅听取各议事小组调研成果汇报,形成若干议事建言。议事规则形成后,基层委畅通了“部门请过来”与“党员派出去”两个渠道,实现了“党派出面、部门畅言、党员献策”的良性互动局面。
四、一批议事成果,集中性展示。建言初稿经基层委班子审核通过后转化为政协协商课题、大会发言、集体提案以及上级农工党组织课题及社情民意信息、统战部《建言直通车》等,为金平湖新崛起追梦奔跑提出高质量的意见建议。2020年,关于《着力构建“三位一体”物业服务体系 助推城市治理现代化的对策建议》课题在市委与各民主党派组织专题民主协商会上获祁海龙书记高度评价,该课题同时也为市委会报送嘉兴“两会”集体提案提供了基础素材;《危中寻机 化危为机新发展格局下再塑平湖开放型经济新优势》入选平湖“两会”大会发言,将与《关于突发公共卫生事件应对机制建设的思考》一并转化为集体提案;《紧扣五个“关键量”,持续破解城市停车难的对策建议》上报《建言直通车》获市委主要领导批示“建议很有价值、请建忠市长牵头通盘考虑,统筹谋划,进一步破解停车难问题”。
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